永豐縣人大： 彈好評議“進(jìn)行曲” 奏響監(jiān)督“最強(qiáng)音”

  2022年以來，永豐縣人大常委會(huì)緊緊圍繞新時(shí)期、新形勢下人大工作的新任務(wù)、新要求，牢牢把握人大監(jiān)督的時(shí)代性、針對性、權(quán)威性，聚力強(qiáng)改革促發(fā)展，把深化評議機(jī)制改革作為增強(qiáng)監(jiān)督工作質(zhì)效的主抓手和改進(jìn)政府部門工作的有效途徑，奏好人大評議工作“進(jìn)行曲”。

  精心籌備把準(zhǔn)“脈象”摸實(shí)情。評議誰、評什么、怎樣評？首先要做足功課，談好“前奏曲”。永豐縣人大常委會(huì)思在前、謀在前，年初將工作評議列入人大年度監(jiān)督和代表工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定出《永豐縣人大常委會(huì)評議政府部門工 作實(shí) 施方 案》，對評議的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行了合理安排。在評議對象選擇上，拓寬度。對26個(gè)政府組成部門進(jìn)行常態(tài)全覆蓋評議；依據(jù)工作重點(diǎn)對其他相關(guān)政府部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)差別化評議；對人民群眾關(guān)注的政府十件民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行專項(xiàng)評議。在評議內(nèi)容上，增精度。2023年，圍繞貫徹執(zhí)行中央和省市縣委重大決策部署情況，“三拼”目標(biāo)(拼經(jīng)濟(jì)、拼項(xiàng)目、拼位置)、政府十件民生實(shí)事工作落實(shí)情況，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)發(fā)展優(yōu)化、行政效能提升，執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定等五個(gè)方面內(nèi)容開展評議。在評議方式上，提深度。組建由縣人大常委會(huì)副主任領(lǐng)銜、相關(guān)部門以及人大代表為成員的6個(gè)調(diào)研督查組，深入到被評議部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，詳細(xì)了解各部門工作開展情況，通過發(fā)意見征求函、開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，廣泛征求各部門意見建議，共發(fā)放征求意見表1200余份，整理收集意見建議800余條，做到底數(shù)清、情況明，把準(zhǔn)基層“脈搏”。

  動(dòng)真碰硬集中“會(huì)診”出實(shí)效。召開評議會(huì)議是評議工作的關(guān)鍵。通過現(xiàn)場評議集中“會(huì)診”，彈好“進(jìn)行曲”。議人議事結(jié)合，提升溫度。評議過程中，既評部門工作開展情況，也評部門主要負(fù)責(zé)人履職情況，堅(jiān)持知事與識人相結(jié)合，既體現(xiàn)了方式的靈活性又體現(xiàn)了民生溫度。動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化力度。采取“匯報(bào)+問詢”的方式，被評議單位按照方案要求匯報(bào)工作情況，既實(shí)事求是總結(jié)工作成績，又認(rèn)真剖析存在的問題和不足。人大代表詢問奔著堵點(diǎn)去、對著痛點(diǎn)問，開門見山、直擊要害；應(yīng)詢者回答不遮不掩、實(shí)事求是，有思路、有措施。一問一答之間，詮釋了“人大之問”的情與威。量化考核，彰顯準(zhǔn)度。對被評議部門進(jìn)行滿意度量化測評打分，將測評劃分為滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次，分別給予不同分值，最終得分由調(diào)研評議、縣級領(lǐng)導(dǎo)評議、現(xiàn)場評議三個(gè)部分得分按不同比重進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。大家一致認(rèn)為，評議會(huì)議評得深、議得透、有力度、有溫度。

  聚焦問題精準(zhǔn)“開方”促整改。督促整改，彈好“片尾曲”。在評議的“后半篇”文章，縣人大常委會(huì)對癥下藥開出了具體“處方”：做好“歸納”文章。縣人大各委辦按照對口聯(lián)系政府部門原則，對評議調(diào)研過程中收集到的問題及各項(xiàng)評議意見進(jìn)行歸類匯總，整理形成《評議反饋意見》630余條，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議審定后，交相關(guān)部門研究處理。做好“回頭看”文章。創(chuàng)新推行“三函聯(lián)辦”工作機(jī)制，視情況發(fā)出“工作提示函”“交辦函”或“督辦函”，將參評代表提出的意見建議書面反饋至縣政府及相關(guān)部門，適時(shí)開展評議整改“回頭看”專項(xiàng)督查，切實(shí)做到件件有著落、條條有答復(fù)，推動(dòng)評議意見整改落實(shí)到位。做好“結(jié)合”文章。對評定為滿意等次且在評議總得分分類排名前兩位的部門進(jìn)行表彰；將排名后三名的單位列為人大重點(diǎn)監(jiān)督對象，連續(xù)兩年評定為不滿意部門或排名全縣被評議部門后三位的，縣人大常委會(huì)將依法進(jìn)行質(zhì)詢或開展特定問題調(diào)查，通過“正面激勵(lì)+反面督促”相結(jié)合的方式使評議結(jié)果落地落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)政府部門履職盡責(zé)，更好的服務(wù)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。