永豐縣人民法院工作報告

——2019年2月28日在永豐縣第十六屆

人民代表大會第四次會議上

縣人民法院院長  龍裕明

各位代表：

現在，我代表縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

2018年主要工作回顧

2018年，我院在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的有力監督和市法院的精心指導下，在縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持司法為民、公正司法，忠誠履職，爭創一流，各項工作取得新進展。全年共受理案件3509件，比上年同期2903件上升20.87%，辦結3509件（含舊存64件），比上年同期3377件上升3.91%，辦結率為98.21%，審結率位列全省第四，一審服判息訴率達95.36%，位列全省第三。

一、強化司法保障，服務全縣經濟健康發展

（一）服務民營經濟發展。派出一名干警常駐園區法治保障中心辦公，21名法官與園區重點企業建立 “1+1”結對幫扶，幫助企業預防法律風險，嚴懲強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪活動，為全縣重點工作、重點項目的順利推進提供強有力的司法保障，努力打造“四最”營商環境。

（二）服務鄉村振興戰略。自覺將審判職能融入到脫貧攻堅工作中，加大幫扶力度，認真履職發力，選派11名干警參與脫貧攻堅、美麗鄉村建設，開展法官駐村、法律扶貧等活動，投入近10萬元幫扶資金和物資，助力打贏脫貧攻堅戰。我院掛點幫扶的古縣鎮繼田村順利通過脫貧驗收。

（三）服務綠色發展理念。加強環境資源審判工作，嚴厲打擊破壞環境、危害生態的犯罪行為，積極探索恢復性司法，審結非法采伐、毀壞國家重點保護植物等環境資源案件26件。建立生態修復示范基地，被省高院列為第二批環境資源司法保護實踐基地，肖根仁等人非法采伐、運輸、買賣紅豆杉系列案入選《江西環境資源審判白皮書》，三篇論文榮獲長江流域環境資源司法理論研討會獎項。

二、守護公平正義，增強人民群眾獲得感

（一）寬嚴相濟，依法審理刑事犯罪。新收刑事案件191件，審結186件（含舊存），結案率為95.88%。堅持依法嚴懲方針，對黑惡勢力犯罪保持高壓態勢，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，依法精準打擊黑惡勢力，審結涉惡案件5件10人，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。嚴厲打擊危害公共安全和人民群眾生命財產安全的搶劫、強奸等刑事犯罪案件8件12人，全力保障群眾生命財產安全。深入推進反腐敗斗爭，嚴懲發生在群眾身邊、損害群眾利益的貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪案件4件4人，依法審結張才根貪污等案件，有力推動反腐敗斗爭深入開展。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持罪刑法定、證據裁判、疑罪從無原則，全面加強人權司法保障；對犯罪情節輕微、主觀惡性不大、悔罪表現良好的過失犯、未成年犯等依法從輕，促其改過自新，達到法律效果和社會效果的統一。

（二）調判結合，有效處理民商糾紛。新收民商事案件1972件，審結2004件（含舊存），結案率為99.85%。妥善處理涉民營企業案件177件，依法保障民營企業健康發展。維護契約自由與市場規則，審結合同糾紛案件1219件，保護交易安全，維護公平競爭。加強人身權益保護，暢通民生維權通道，審結交通事故等權屬、侵權糾紛案件152件，保障群眾生命健康和人格尊嚴。創新家事審判機制，審結婚姻家庭、繼承等家事糾紛案件457件，依法保護未成年人、婦女和老年人合法權益。

（三）辨法析理，妥善化解行政爭議。新收行政案件4件，審結4件，結案率為100%。順應行政訴訟集中管轄制度改革，切實發揮行政審判職能作用。加強與行政機關良性互動，積極推進行政機關負責人出庭應訴，強化行政機關法治意識。協助集中管轄法院做好釋法工作，為實質性化解行政爭議提供有力支持。

（四）聯合懲戒，全力攻堅執行難題。新收執行案件1292件，實際執結率、實際標的到位率等核心指標均達到第三方評估要求。一是突出執行工作的強制性。全面調查被執行人的財產狀況，確保有財產可供執行的案件在執限內全部執結，無財產可供執行案件有序退出。二是加強執行隊伍規范化建設。全面推進執行體制改革，充實執行隊伍，加強革命化、正規化、專業化、職業化執行隊伍建設。三是助力社會誠信體制建設。積極爭取縣委、縣人大、縣政府、縣政協及社會各界的支持，把支持配合執行工作、履行生效裁判情況納入綜治考評、文明單位創建、干部提任等考核范圍。一年來，先后為145名失信被執行人定制了失信彩鈴，通過微信、廣場LED屏、銀行顯示屏等曝光老賴2110人次。四是嚴懲規避、抗拒執行行為。開展涉公職人員專項執行活動，扎實開展打擊拒執罪專項行動，判處拒執罪4案4人。一年來，共依法拘傳失信被執行人110人次，拘留68人次，罰款48人66萬余元，限制出境11人次。我院審理的上官文拒不執行法院判決、裁定案入選全省首批打擊拒執罪十大典型案例，并先后被中央電視臺、人民法院報、江西衛視、江西日報等主流媒體刊播。

（五）探索創新，完善聯合化解機制。牢固樹立以人民為中心的發展思想，傳承和發揚“楓橋經驗”，堅持“依法依規、公平公正、春風化雨”原則，積極探索矛盾糾紛多元化解機制，在提升調解能力、延伸調解范圍上下功夫，不斷完善縣矛盾糾紛聯合化解中心工作機制，使聯化中心調解更加便民、公正、高效。全年共化解各類重大矛盾糾紛142件，取得了良好的社會效果，獲得了省、市領導和社會各界的充分肯定，并在全市推廣。《中國改革報》、《人民法院報》等媒體對中心工作作了專題報道。

三、全面深化改革，穩步推進確保取得實效

根據上級法院部署，蹄疾步穩推進司法體制改革，努力提升司法質效。一是建立員額增補機制。嚴格執行法官遴選標準和程序，建立常態化員額增補機制，年內完成了第二批員額法官選任工作。二是完善職業保障制度。完善績效考核辦法，科學設計績效獎金發放標準，強化司法績效考核結果運用。三是探索內設機構改革。堅持優化、協同、高效原則，科學設定內設機構，提高運行質效。四是探索書記員管理辦法。實行書記員動態管理，提高書記員隊伍專業化水平；在縣委、縣政府的大力支持下，將聘用制書記員的工資福利待遇納入財政預算。五是深化刑事訴訟制度改革。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，扎實開展庭前會議、非法證據排除、法庭調查“三項規程”試點工作，促進庭審實質化。認真落實認罪認罰從寬制度改革，提高司法效率，及時化解矛盾，修復社會關系。

四、打造智慧法院，構建開放便民司法機制

（一）信息化建設實現跨越式發展。全年投入400余萬元用于信息化建設，建成云桌面操作系統，打造更安全、更便捷、更高效的辦公環境。推進收轉發E中心使用，實現訴訟材料收、轉、發事務集約化、數字化管理，共完成送達13000余人次。推進“法官e助理”、審判執行平臺等智能輔助辦案平臺上線應用，為法官提供類案參照、文書糾錯等服務，提高辦案質效。全面啟動檔案數字化建設，推進電子卷宗隨案生成，提供電子卷宗網上調閱服務，有效提升檔案信息化管理服務水平。建成涵蓋人民法庭的11個高清數字化審判庭，庭審網絡直播常態化運行，倒逼提高庭審質效。引入人民陪審員管理系統，對人民陪審員的參審、考核、計酬等進行規范管理。

（二）司法公開網絡化取得重大進展。堅持以公開為原則、不公開為例外，充分運用審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平臺，滿足當事人和社會公眾對法院工作的知情權、參與權、監督權。全年網絡庭審直播1409件、公開文書3551份。加強網站、微博、微信等新媒體建設，主動公開司法信息548條，讓司法公正看得見、能評價、受監督。

五、以人民為中心，筑牢司法為民前沿陣地

（一）持續推進基層基礎建設。認真貫徹省高院“擴面、提速、增效、集成”總要求，持續推進基層基礎工作，年內累計投入700余萬元用于基層基礎建設，不斷提升基層法庭司法能力和工作水平。一是加強法庭硬件建設。新建的佐龍法庭已投入使用，提升改造了藤田法庭、沙溪法庭，沿陂法庭新審判大樓正加緊施工，努力提升司法形象和水平。二是配齊配強法庭隊伍。選派業務精、作風實、善調解的法官擔任法庭庭長，安排高學歷的年輕干警到法庭工作，充實矛盾糾紛化解的第一線力量。藤田法庭被省高院評為“全面雙達標”人民法庭。

（二）大力創新司法為民舉措。按照訴訟服務中心現代化建設標準，升級打造訴訟服務中心，推出網上立案、跨域立案工作。推行分調裁工作，組建調解速裁審判團隊，實現簡案快審、繁案精審。加大巡回審理力度，法官深入田間地頭、村委會就地化解糾紛，讓司法更加便民利民。加大司法救助力度，救助28人37.99萬元，為困難群眾提供減、緩、免交訴訟費服務，讓困難群眾打得起官司。

六、從嚴規范管理，打造忠誠干凈擔當法院隊伍

（一）加強思想政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終將政治建設擺在首位，認真開展政治輪訓，為干警購置《習近平談治國理政》、《紅色家書》、《蘇共亡黨二十年祭》等書籍，堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕，堅持黨的絕對領導，鑄就絕對忠誠的政治品格，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。加強法院黨的建設，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實推動基層黨組織組織力提升工程，嚴肅黨內政治生活，以黨建帶隊建促審判。

（二）加強司法能力建設。扎實開展崗位練兵、庭審觀摩、技能演練、文書評比等活動，提升干警司法職業道德及司法能力。堅持需求導向，加強教育培訓，共培訓干警97人次。加強干警法律素養，發表宣傳、調研、信息212篇，被評為全省法院宣傳工作成績突出單位、全市法院“誰執法誰普法”先進單位、信息工作先進單位。

（三）加強廉潔司法教育。完善崗位職權利益回避機制，嚴格落實司法機關內部人員過問案件記錄和責任追究規定，規范法官與當事人、律師、特殊關系人接觸交往行為。加強紀律規矩教育，認真學習《中國共產黨紀律處分條例》，落實全面從嚴治黨“兩個責任”，認真貫徹中央八項規定及其實施細則，堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，深入開展作風督查巡查，切實解決執法司法中“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，讓“嚴”的精神和“實”的作風在干警身上得到全面體現。

七、自覺接受監督，助推法院改進各項工作

一是自覺接受人大監督。向縣人大常委會專題報告刑事審判工作情況，認真落實縣人大及其常委會的審議意見，接受代表監督，切實改進工作。全年辦理代表建議1件，邀請參加座談、旁聽庭審、見證執行58人次。2018年，我院被市人大常委會確定為基層立法聯系點。二是自覺接受政協民主監督。完善聯系溝通機制，認真研究采納有關意見建議，邀請參加座談、旁聽庭審、法院開放日活動30人次。三是自覺接受檢察機關法律監督。不斷增強自覺接受檢察機關法律監督的意識，積極落實檢察長列席審委會制度，進一步加強對檢察機關抗訴案件的審理工作。四是自覺接受社會監督。依法保障律師執業權利，推行民事訴訟律師調查令機制。向當事人發放監督卡，廣泛接受監督。加強與新聞媒體溝通，主動接受輿論監督。

各位代表，一年來，我院各項工作取得了一定的進步，先后榮獲全國法院文化建設先進單位、全省優秀法院、全省法院宣傳工作成績突出單位、全市審判工作先進單位、全市創建“群眾滿意人民法院”先進單位等榮譽。這些成績的取得，是縣委正確領導，縣人大和各位代表依法監督，縣政府關心重視，縣政協民主監督和社會各界大力支持的結果。在此，我代表縣法院向所有關心、支持、幫助法院工作的人大代表和社會各界人士表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到存在的不足，主要表現在：一是法院的司法供給與新時代人民群眾的司法新需求還不相適應；二是執行質效還有待提高；三是司法改革創新的整體效能有待進一步提升；四是個別干警的業務能力、工作作風有待加強。針對上述問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。

2019年主要工作任務

各位代表，在新的一年里，我院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續開展“爭創一流”活動，按照上級法院和縣委的部署，埋頭苦干，銳意進取，為共繪新時代永豐千年歐公故里新畫卷作出新的更大貢獻。為此，我們將著力做好以下工作：

一、服務發展大局，實現服務水平新提高。緊緊圍繞縣委中心工作，加大生態環境資源保護力度，不斷優化營商環境。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲黑惡勢力及其“關系網”、“保護傘”，鏟除黑惡勢力滋生土壤，切實維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業；繼續弘揚“楓橋經驗”，充分發揮矛盾糾紛聯合化解中心作用，快速定紛止爭。

二、聚焦審執主業，凸顯維護穩定新作為。依法嚴懲各類嚴重刑事犯罪，堅決維護社會穩定。依法及時妥善審理各類民事糾紛，大力推進“分調裁”機制改革，提升訴訟服務水平。支持行政機關依法行政，保護行政相對人合法權益。持續推進“基本解決執行難”活動，全面清理涉公職人員執行案件，保障勝訴當事人及時實現權益。

三、深化司法改革，推動提質增效新發展。堅持破難題、補短板、強弱項，按照上級法院的統一安排和部署，深入推進內設機構改革和刑事訴訟制度改革，統籌推進司法體制綜合配套改革，推動法院整體工作發展。

四、打造智慧法院，促進司法公信新提升。通過運用司法大數據、云計算、人工智能等技術為司法決策服務,促進規范司法行為，倒逼提升司法能力。全面推廣智能審判輔助平臺的應用，切實減輕法官事務性工作，切實提升審執質效。

五、夯實基層基礎，落實司法為民新舉措。堅持以人民為中心的發展思想，堅持需求導向、問題導向、效果導向，創新司法為民措施，讓司法更加貼近人民群眾。抓好“兩庭”建設，力爭實現沿陂法庭基建項目整體完工和佐龍法庭、沙溪法庭通過省高院“全面雙達標”驗收。

六、強化隊伍建設，展示法院干警新風貌。加強黨組織建設，提升隊伍適應新時代、新發展、新要求的能力和水平。強化作風建設，樹立敢擔當、善作為的良好院風。狠抓紀律建設，健全廉政風險防控體系，嚴肅懲治司法腐敗。

各位代表，新的一年，我們決心在縣委的堅強領導下，認真執行本次大會的決議，積極履職，奮發進取，擔當實干，努力開拓永豐法院工作新局面，為永豐實現高質量跨越式發展而努力奮斗！