贛公網安備：36082502000014號;
——2019年3月1日在永豐縣第十六屆人民代表大會
第四次會議主席團第二次會議上
縣人大財經委主任委員 宋明根
大會主席團：
縣財政局局長曾凝受縣人民政府委托向永豐縣第十六屆人民代表大會第四次會議提交的《關于永豐縣2018年全縣和縣級預算執行情況及2019年全縣和縣級預算草案的報告（書面）》，各代表團進行了認真審議。縣人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱財經委）結合會前初步審查和各代表團的審議意見，對縣人民政府提出的2018年全縣和縣級預算執行情況及2019年全縣和縣級預算草案進行了審查。現將審查結果報告如下：
一、關于2018年全縣和縣級預算執行情況
全縣財政總收入完成200057萬元，比上年增長11.4%。全縣一般公共財政預算收入完成123318萬元，比上年增長8.3%。列入財政總決算的收入是361896萬元，比上年增長14.3%。實現可用財力356807萬元，全縣一般公共財政預算支出是355162萬元，比上年增長20.3%。滾存結余1645萬元。
縣級財政總收入完成189465萬元。縣級一般公共財政預算收入完成112726萬元，比上年增長21.1%。列入縣級財政總決算的收入是351304萬元，比上年增長18.8%。實現可用財力295413萬元，縣級一般公共財政預算支出是293768萬元，比上年增長25.0%，滾存結余1645萬元。
全縣政府性基金預算收入完成86469萬元，比上年增長15.2%。列入政府性基金總決算的收入共108454萬元，比上年增長4.8%，實現可用財力65754萬元。政府性基金預算支出64201萬元，比上年下降7.3%。收支相抵滾存結余1553萬元。
全縣社會保險基金收入124167萬元，比上年增長31.7%；支出108961萬元，比上年增長44.6%；本年收支結余15206萬元，年末滾存結余91376萬元，比上年增長20.0%。
財經委認為，2018年，縣人民政府及其財稅部門在縣委正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，從更高層次落實習近平總書記對江西工作重要要求，堅持穩中求進工作總基調，認真貫徹落實省委、市委、縣委全會部署和縣十六屆人大三次會議有關預算決議，實施積極財政政策并聚力增效，扎實開展減稅降費、預算績效管理等各項財稅改革，統籌推進穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險等工作，全年各項預算收支任務完成較好，為我縣打好三大攻堅戰、加快經濟轉型升級、實施重大民生工程等提供了資金保障。總的來看，2018年預算執行情況良好，較好地完成了縣十六屆人大三次會議批準的預算目標任務。同時，預算執行中也存在一些問題，主要是財政收入穩定增長壓力加大，收支矛盾進一步凸顯；一些預算編制還不夠科學準確，預算執行的約束力有待增強；部分財政專項資金使用績效不高；績效理念尚未牢固樹立，績效評價工作水平有待提高；政府隱性債務風險不容忽視等。這些問題縣人民政府及相關部門應積極應對，切實采取有力措施加以解決。
二、關于2019年全縣和縣級預算草案
2019年全縣財政總收入預算安排216000萬元，比上年執行數增長8%，一般公共財政預算收入安排132000萬元，比上年執行數增長7%。預計全縣一般公共財政預算可用財力為262000萬元。全縣一般公共財政預算支出安排為262000萬元，預算收支平衡。
縣級財政總收入預算安排207000萬元，比上年執行數增長9.3%，一般公共財政預算收入123000萬元。預計縣級一般公共預算可用財力為236000萬元，一般公共預算支出安排為236000萬元，預算收支平衡。
全縣政府性基金預算收入安排52000萬元，比上年執行數下降39.9%；列入基金預算可用財力為67500萬元；基金預算支出安排67500萬元，收支相抵平衡。
全縣各項社保基金預算收入108565萬元，比上年執行數下降12.6%；各項社保基金預算支出安排100300萬元，比上年執行數下降7.9%；本年收支結余8265萬元，年末滾存結余99641萬元。
財經委認為，縣人民政府提出的2019年預算草案，落實了中央經濟工作會議、省委十四屆六次、七次全會和市委全會的決策部署，符合當前我縣的財政經濟實際。收入預算安排實事求是，預期目標與經濟發展相匹配，支出預算堅持新發展理念，堅持高質量跨越式發展首要戰略，堅持以供給側結構性改革為主線，符合嚴格壓縮一般性支出、集中財力打好三大攻堅戰，保障重大政策以及重點項目、重點領域需要，優先安排保工資、保運轉和保基本民生等要求。總的來看，2019年全縣和縣級預算草案可行。建議本次大會批準縣人民政府提交的《關于永豐縣2018年全縣和縣級預算執行情況和2019年全縣和縣級預算草案的報告》，批準縣人民政府提出的2019年縣級預算草案。
以上報告，請予審議。