江西省各級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則

(1995年8月30日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),2001年8月24日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第一次修正,2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第二次修正,2016年4月1日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議第三次修正)

目錄

第一章  總則

第二章  選舉工作機(jī)構(gòu)

第三章  代表名額和分配

第四章  選區(qū)劃分

第五章  選民登記

第六章  代表候選人的提出

第七章  選舉程序

第八章  對(duì)代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選

第九章  對(duì)破壞選舉的制裁

第十章  附則

第一章  總則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱選舉法)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。

第三條  駐本省的中國(guó)人民解放軍依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》，選舉產(chǎn)生縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表。

駐本省的中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)依照選舉法和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，參加縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。

第四條  全省各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章  選舉工作機(jī)構(gòu)

第五條  省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。其日常工作由同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉工作機(jī)構(gòu)辦理。

第六條  不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在本級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉期間設(shè)立選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)受縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。選舉委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員一人至二人，委員若干人，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)任命。選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦理選舉的具體事務(wù)。

縣級(jí)的人民代表大會(huì)換屆選舉期間，街道設(shè)立選舉指導(dǎo)組，作為不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)。選舉指導(dǎo)組設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)一人至二人，成員若干人，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣選舉委員會(huì)提名，常務(wù)委員會(huì)任命。

選區(qū)設(shè)立選舉辦事組，在選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，辦理本選區(qū)的選舉事項(xiàng)。選舉辦事組設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)一人至二人，成員若干人，由選舉指導(dǎo)組或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)決定。

選區(qū)可劃分若干選民小組，組織選民參加選舉活動(dòng)。選民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)一人至二人，由選民推選或者由選舉辦事組指定。

第七條  選舉委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，具體職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)選舉法和本實(shí)施細(xì)則的宣傳和執(zhí)行，答復(fù)有關(guān)選舉工作的咨詢；

(二)制定本級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉工作計(jì)劃，培訓(xùn)選舉工作人員，部署和檢查指導(dǎo)選舉工作；

(三)劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

(四)進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；印發(fā)選民證，受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；

(五)了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況；公布各政黨、各人民團(tuán)體和選民依法聯(lián)名提出的代表候選人名單；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；

(六)確定并公布選舉日期和地點(diǎn)；

(七)制定投票辦法，主持投票選舉；

(八)確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

(九)對(duì)公民檢舉、控告選舉違法的案件進(jìn)行調(diào)查處理；

(十)做好選舉過(guò)程中文書資料的整理和歸檔工作；

(十一)法律規(guī)定的其他職責(zé)。

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。

第三章  代表名額和分配

第八條  地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額，按照下列規(guī)定確定：

(一)省的代表名額基數(shù)為三百五十名，每十五萬(wàn)人可以增加一名代表；

(二)設(shè)區(qū)的市的代表名額基數(shù)為二百四十名，每二萬(wàn)五千人可以增加一名代表；

(三)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；

(四)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表總名額不得超過(guò)一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十名。

按照前款規(guī)定的地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。

聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加百分之五。

第九條  省人民代表大會(huì)代表的具體名額，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本實(shí)施細(xì)則第八條的規(guī)定確定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本實(shí)施細(xì)則第八條的規(guī)定確定，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十條  地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級(jí)各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。

第十一條  省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表名額分配到選舉單位。各選舉單位應(yīng)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額，由根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。

不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表名額分配到選區(qū)。各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

第十二條  駐各地中國(guó)人民解放軍應(yīng)選縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額，占本級(jí)人民代表大會(huì)代表總名額的比例為：

(一)省人民代表大會(huì)代表百分之四；

(二)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表百分之二；

(三)縣級(jí)人民代表大會(huì)代表百分之一，駐軍較少的地方百分之零點(diǎn)五。

第十三條  駐在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣內(nèi)的不屬于所在地人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位，其縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額的分配，由各該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。

第十四條  在分配地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握代表結(jié)構(gòu)的合理比例。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表；應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞眷屬人口較多的，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。

凡有少數(shù)民族聚居的地方，該聚居地少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的代表。

第四章  選區(qū)劃分

第十五條  不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表按選區(qū)進(jìn)行選舉。

劃分選區(qū)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，便于選舉的組織工作和選民參加選舉活動(dòng)，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民。

選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。

第十六條  選舉不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，按以下規(guī)定劃分：

(一)農(nóng)村以一個(gè)村民委員會(huì)為單位劃分選區(qū)，人口較少的村民委員會(huì)也可以聯(lián)合劃分選區(qū)；

(二)城鎮(zhèn)以若干個(gè)居民委員會(huì)為單位聯(lián)合劃分選區(qū)，人口總數(shù)足以產(chǎn)生一名代表的居民委員會(huì)也可以單獨(dú)劃分選區(qū)；

(三)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人口總數(shù)足以產(chǎn)生一至三名代表的，可以單獨(dú)劃分選區(qū)，人口總數(shù)不足以產(chǎn)生一名代表的，也可以若干個(gè)單位或者和所在地的居民委員會(huì)聯(lián)合劃分選區(qū)。

第十七條  選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，按以下規(guī)定劃分：

(一)農(nóng)村以一個(gè)村民小組為單位劃分選區(qū)，人口較少的村民小組也可以聯(lián)合劃分選區(qū)；

(二)城鎮(zhèn)按照居民委員會(huì)管轄范圍劃分選區(qū)；

(三)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)和所屬單位可以和鄰近的居民委員會(huì)聯(lián)合劃分選區(qū)，人口較多的也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。

第五章  選民登記

第十八條  選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前只對(duì)上次選舉以后新滿十八周歲的選民和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民進(jìn)行登記。對(duì)從其他選區(qū)遷入的選民列入選民名單；對(duì)遷出選區(qū)的、死亡的或者依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

年滿十八周歲的時(shí)間，按公歷計(jì)算，以當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉月為準(zhǔn)。

第十九條  每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記。選民登記要做到不錯(cuò)、不重、不漏，使有選舉權(quán)利的公民都能依法行使選舉權(quán)利。具體規(guī)定如下：

(一)農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民，在戶籍所在地的選區(qū)登記；

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的選民，在其工作單位所在地的選區(qū)登記；

(三)從外地臨時(shí)到本地和從本地臨時(shí)到外地工作或者居住，沒(méi)有現(xiàn)工作地或者居住地正式戶籍的選民，回原工作單位或者戶籍所在地的選區(qū)登記。如果不能回原工作地或者居住地參加選舉的選民，在取得原工作地或者居住地選民資格證明后，可以在現(xiàn)工作地或者居住地的選區(qū)登記；

(四)駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位的選民，只參加縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的選舉，在縣級(jí)選舉委員會(huì)劃分的選區(qū)登記；

(五)駐在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的不屬于該所在地縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位的選民，應(yīng)當(dāng)在其單位所在地的選區(qū)登記，并參加所在地的縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的選舉。

第二十條  無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無(wú)法表達(dá)意志的癡呆人，經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意或者醫(yī)療部門證明，選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

患間歇性精神病的選民，列入選民名單，選舉時(shí)發(fā)病的，不行使選舉權(quán)利。

患傳染病必須隔離的選民，由選區(qū)委托專業(yè)醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行選民登記。

第二十一條  下列人員分別由執(zhí)行機(jī)關(guān)或者其居住地的選區(qū)進(jìn)行選民登記：

(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的；

(二)被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的；

(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

(四)正在受拘留處罰的。

第二十二條  在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間，港澳臺(tái)同胞和旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民，在本省行政區(qū)域內(nèi)的，可以在原籍地或者原居住地參加選民登記。

第二十三條  選民登記結(jié)束后，由選舉委員會(huì)于選舉日的二十日以前在選區(qū)或者選民小組公布選民名單，發(fā)給選民證。同時(shí)，公布選舉日期和地點(diǎn)。

選民證不得涂改或者轉(zhuǎn)借。

第二十四條  對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定并書面送達(dá)申訴人。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

第六章  代表候選人的提出

第二十五條  省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表候選人，按選舉單位提名產(chǎn)生。

不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表候選人，按選區(qū)提名產(chǎn)生。

第二十六條  各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)當(dāng)采取書面形式。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報(bào)。

各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過(guò)本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。

第二十七條  省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表候選人的人數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一，進(jìn)行差額選舉。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)的人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表時(shí)，各政黨、各人民團(tuán)體或者代表十人以上聯(lián)名提名的代表候選人名單及代表候選人的基本情況，由大會(huì)主席團(tuán)印發(fā)代表醞釀、討論。提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。

各政黨、各人民團(tuán)體和代表十人以上聯(lián)名提名的代表候選人人數(shù)，符合差額比例時(shí)，都應(yīng)當(dāng)列入正式代表候選人名單，直接進(jìn)行投票選舉。如果所提代表候選人的人數(shù)超過(guò)最高差額比例時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法確定的具體差額比例，確定正式代表候選人名單，進(jìn)行投票選舉。

第二十八條  不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表候選人的人數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍，進(jìn)行差額選舉。

各政黨、各人民團(tuán)體和選民十人以上聯(lián)名提名的代表候選人的人數(shù)符合差額比例時(shí)，都應(yīng)當(dāng)列入正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過(guò)最高差額比例時(shí)，由選舉委員會(huì)將全部候選人名單交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。

代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的十五日以前公布，正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布，選舉委員會(huì)不得任意增減或者調(diào)換。

第二十九條  代表候選人名單、正式代表候選人名單和選票上的代表候選人，以姓氏筆畫為序排列。

第三十條  選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦者可以在選民小組會(huì)上或者代表小組會(huì)上如實(shí)介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人同選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民提出的問(wèn)題。但是，在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

第三十一條  公民參加各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

違反前款規(guī)定的，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名；已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

第七章  選舉程序

第三十二條  地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。

第三十三條  在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑選民證領(lǐng)取選票。

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根椐各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動(dòng)不便、因公不能離開職守或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。

第三十四條  流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)有兩名以上專人負(fù)責(zé)，并設(shè)有監(jiān)票人。

流動(dòng)票箱的選票應(yīng)當(dāng)和投票站或者選舉大會(huì)的選票同時(shí)開箱，一并計(jì)票。

第三十五條  設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)的人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。

第三十六條  地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，一律采用無(wú)記名投票方式。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。

第三十七條  選民直接選舉的投票時(shí)間一般為一至三日。特殊情況經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第三十八條  選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托其他選民在原選區(qū)代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)的人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表時(shí)，因故沒(méi)有出席會(huì)議的代表，或者在選舉投票時(shí)缺席的代表，不得委托他人代為投票。

第三十九條  本實(shí)施細(xì)則第二十一條所列的選民就地參加選舉，選舉方式由選舉委員會(huì)同執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)商決定，可以在流動(dòng)票箱投票，也可以由其本人委托其他選民代為投票。

第四十條  選舉人對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

第四十一條  每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。

每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的選票作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的選票有效。

第四十二條  在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人或者選民獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本實(shí)施細(xì)則第二十七條、第二十八條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。

依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

再次投票或者另行選舉均不得超過(guò)兩次。

第四十三條  在人民代表大會(huì)每次會(huì)議期間或者每次直接選舉期間，如果出現(xiàn)不能確定當(dāng)選人或者應(yīng)選名額未選滿的情況時(shí)，應(yīng)該當(dāng)即組織再次投票或者另行選舉。如果某一選區(qū)未選出代表，也可以另行醞釀提出其他代表候選人，重新選舉。

第四十四條  在某一選區(qū)落選的代表候選人，在該次選舉中不得安排到另一選區(qū)再選。

第四十五條  選區(qū)投票選舉前應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作：

(一)做好投票選舉前的宣傳和組織工作；

(二)制作票箱，印制選票；

(三)設(shè)置投票站或者選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)。

第四十六條  選區(qū)選舉大會(huì)程序：

(一)選民憑選民證入場(chǎng)；

(二)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)；

(三)推選監(jiān)票人、計(jì)票人；

(四)宣布本選區(qū)應(yīng)選代表人數(shù)和正式代表候選人名單；

(五)宣布投票方式和其他有關(guān)注意事項(xiàng)；

(六)分發(fā)選票；

(七)檢查票箱，進(jìn)行投票選舉；

(八)投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計(jì)票人和主持選舉的人員，當(dāng)場(chǎng)開箱清點(diǎn)選票并當(dāng)眾宣布清點(diǎn)結(jié)果和本次選舉是否有效，確認(rèn)選舉有效后開始計(jì)票；

(九)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。

代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

第四十七條  選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)選舉法和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定確定是否有效，并予以宣布。

當(dāng)選代表名單由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公布。

第四十八條  投票結(jié)束后，缺席的代表或者選民不能再行投票。

第四十九條  代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法進(jìn)行進(jìn)行審查，提出代表當(dāng)選是否有效的意見，向本級(jí)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無(wú)效，在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單。

第五十條  公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。

第八章  對(duì)代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選

第五十一條  地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受原選舉單位或者選民的監(jiān)督。選舉單位或者選民有權(quán)罷免自己選出的代表。

第五十二條  對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。

罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。

縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。

表決罷免要求，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。

第五十三條  縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后，由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議表決。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后，由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決。

第五十四條  罷免代表采用無(wú)記名的表決方式。

第五十五條  罷免縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。

罷免由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選出的代表，須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)過(guò)半數(shù)的代表通過(guò)；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免的決議，須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告。

第五十六條  縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)予以公告。

第五十七條  表決罷免縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的要求，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委派常務(wù)委員會(huì)組成人員或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員到原選區(qū)主持。表決的有關(guān)情況，由主持人書面報(bào)告縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

表決罷免鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的要求，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委派有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)有關(guān)成員到原選區(qū)主持。表決的有關(guān)情況，由主持人分別書面報(bào)告縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)。

罷免代表的表決結(jié)果應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)宣布。

第五十八條  省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。接受辭職請(qǐng)求的決定，須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告。

第五十九條  縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。接受辭職請(qǐng)求的決定應(yīng)向原選區(qū)公告。

鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職。接受辭職請(qǐng)求的決定應(yīng)向原選區(qū)公告。

第六十條  接受縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辭職請(qǐng)求的決定，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

接受鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的辭職請(qǐng)求的決定，須經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第六十一條  縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)成員，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止，由主席團(tuán)予以公告。

第六十二條  在換屆選舉時(shí)未選滿的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，應(yīng)當(dāng)召開選民大會(huì)或者人民代表大會(huì)會(huì)議，進(jìn)行差額選舉。

第六十三條  代表在任期內(nèi)因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。

補(bǔ)選采用無(wú)記名投票方式。

第六十四條  補(bǔ)選縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí)，分別由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持，并派人到選區(qū)具體組織補(bǔ)選事宜。補(bǔ)選的代表候選人情況應(yīng)當(dāng)向選民介紹，在征得多數(shù)選民同意后，將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的七日以前公布。選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

補(bǔ)選省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表，在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，由大會(huì)按照選舉代表的程序進(jìn)行；在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照選舉代表的程序進(jìn)行。

對(duì)補(bǔ)選產(chǎn)生的代表，依照本實(shí)施細(xì)則第四十九條的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查。

第九章  對(duì)破壞選舉的制裁

第六十五條  為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

(三)偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

(四)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

國(guó)家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

第六十六條  對(duì)于選舉中的違法行為，公民可以向本級(jí)、上一級(jí)選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)檢舉、控告，也可以直接向司法機(jī)關(guān)檢舉控告。

第六十七條  主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理；需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。

第十章  附則

第六十八條  本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。