關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局進(jìn)行工作評議的實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位：

   《關(guān)于對縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局進(jìn)行工作評議的實(shí)施方案》已經(jīng)主任會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

永豐縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年7月25日

關(guān)于對縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局

進(jìn)行工作評議的實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》有關(guān)規(guī)定和縣人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，于7月下旬開始組織部分市、縣人大代表對縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2016年以來的工作進(jìn)行評議。為確保評議工作順利開展、取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，對縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2016年以來的工作情況進(jìn)行評議。通過評議，促進(jìn)縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局改進(jìn)工作，認(rèn)真履職，依法行政，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推進(jìn)公安、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理各項(xiàng)政策落實(shí)到位，為加快建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”作出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人大常委會(huì)成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：傅  偉

副組長：黃東軍、雷永發(fā)、盧  勝、黃道波、鄧建華

成  員：李運(yùn)偉、宋明根、汪志民、王梅花、吳美華

三、評議內(nèi)容

（一）對縣公安局工作評議的主要內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和公安工作路線、方針、政策情況；

2、常住人口安全管理、日常巡邏等公共安全工作情況；

3、國家安全、非訪打擊、綜治安全、矛盾調(diào)處等社會(huì)維穩(wěn)情況；

4、戶籍、出入境、娛樂場所、公共服務(wù)場所、看守等行政管理服務(wù)情況；

5、強(qiáng)非敲、掃黑除惡、禁毒、禁賭、刑事和治安案件辦理等實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)情況；

6、天網(wǎng)、地網(wǎng)等工程信息化和公安裝備建設(shè)情況；

7、隊(duì)伍自身建設(shè)和管理、工作作風(fēng)及廉政建設(shè)情況；

8、執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，辦理代表建議、批評和意見情況。

（二）對縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局工作評議的主要內(nèi)容

1、宣傳貫徹落實(shí)工商行政管理、食品藥品監(jiān)督和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)和政策情況；

2、在全縣范圍內(nèi)查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)情況；

3、依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作情況；

4、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健品的安全監(jiān)管工作情況；

5、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作情況；

6、質(zhì)量監(jiān)管工作及特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況；

7、隊(duì)伍自身建設(shè)和管理、工作作風(fēng)及廉政建設(shè)情況；

8、執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，辦理代表建議、批評和意見情況。

    四、參評人員

1、縣人大常委會(huì)全體組成人員。

2、市人大代表：陳知勇、胡懷松、寧志斌、祝林生

3、縣人大代表：陳  波、陳廣宗、吳昌祿、張志華、肖建平、解寶昌、闕  勇、汪建平、丁學(xué)偉、范敦志、李洪鳴、王家任、郭小飛、鐘海明、薛  松、李  峰、肖國輝、艾軍明、權(quán)  勇、寧鴻先、王服平

五、方法步驟

整個(gè)評議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)研、評議、整改四個(gè)階段。具體方法步驟和時(shí)間安排為：

（一）準(zhǔn)備階段（7月中旬—7月下旬）

1、縣人大常委會(huì)研究制定評議工作實(shí)施方案。

2、縣人大常委會(huì)于7月27日下午3：00在縣行政中心115會(huì)議室召開評議動(dòng)員大會(huì)。參會(huì)人員為：全體參評人員，縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣監(jiān)察委主任，縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長，縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人及其下屬單位主要負(fù)責(zé)人。大會(huì)議程為：縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)宣讀評議工作實(shí)施方案；縣公安局主要負(fù)責(zé)人、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人分別作表態(tài)發(fā)言；縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話；縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)講話。

3、縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局開展自查自糾，認(rèn)真總結(jié)2016年以來的工作情況，并于7月底前將書面自查報(bào)告分別報(bào)送縣人大法制委、縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委，同時(shí)將電子稿發(fā)至郵箱yfrdb@126.com。

（二）調(diào)研階段（8月—9月上旬）

1、各參評人員通過聯(lián)系選民各自開展調(diào)查研究，收集群眾對縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局工作的意見和建議。

2、縣人大常委會(huì)派出5個(gè)評議調(diào)研組（詳見附件），依據(jù)縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的工作職責(zé)和本次工作評議的主要內(nèi)容，通過走訪、座談、查閱資料、實(shí)地察看等形式開展調(diào)查研究，廣泛聽取縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大代表等對縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局工作的意見和建議，并形成書面材料分別報(bào)送縣人大法制委、縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委。法制委、教科文衛(wèi)工委在梳理匯總的基礎(chǔ)上分別形成書面調(diào)研報(bào)告。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要協(xié)助縣人大常委會(huì)收集對縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局工作的意見和建議，并形成書面材料于8月15日前分別報(bào)送縣人大法制委、縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委，同時(shí)將電子稿發(fā)至郵箱yfrdb@126.com。

（三）評議階段（9月上旬）

1、縣人大常委會(huì)于9月7日上午8：30在縣行政中心115會(huì)議室召開對縣公安局工作評議大會(huì)。參會(huì)人員為：全體參評人員，縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣監(jiān)察委主任，縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長，縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人及其下屬單位主要負(fù)責(zé)人。大會(huì)議程為：縣公安局主要負(fù)責(zé)人作工作匯報(bào)；其他參評人員和與會(huì)人員作評議發(fā)言；縣人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)作綜合評議發(fā)言；參評人員根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn)，對縣公安局進(jìn)行測評打分，評定檔次（分很滿意、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)檔次，95分以上為很滿意單位，80—95分以下為滿意單位，60—80分以下為基本滿意單位，60分以下為不滿意單位）；縣公安局主要負(fù)責(zé)人對評議意見作表態(tài)性發(fā)言；縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)講話。

2、縣人大常委會(huì)于9月7日下午3：00在縣行政中心115會(huì)議室召開對縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局工作評議大會(huì)。參會(huì)人員為：全體參評人員，縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣監(jiān)察委主任，縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人及其下屬單位主要負(fù)責(zé)人。大會(huì)議程為：縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人作工作匯報(bào)；其他參評人員和與會(huì)人員作評議發(fā)言；縣人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)作綜合評議發(fā)言；參評人員根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn)，對縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局進(jìn)行測評打分，評定檔次及分值同前。縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人對評議意見作表態(tài)性發(fā)言；縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話；縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)講話。

3、工作評議大會(huì)結(jié)束后，縣人大法制委、縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委將評議意見進(jìn)行歸納整理，形成書面評議意見，提交主任會(huì)議研究后，以縣人大常委會(huì)名義分別交縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局進(jìn)行整改，并抄報(bào)縣委、抄送縣政府。

（四）整改階段（9月中旬—11月下旬）

1、縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局根據(jù)評議意見，制定整改方案，落實(shí)整改措施，并在9月22日前將整改方案分別報(bào)送縣人大法制委、縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委。

2、縣人大常委會(huì)派員開展跟蹤監(jiān)督，督促評議意見整改落實(shí)。

3、縣人大常委會(huì)于11月下旬聽取縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局整改情況匯報(bào)，并分別由參評人員進(jìn)行測評打分，評定檔次。如測評結(jié)果為“不滿意”的，縣人大常委會(huì)將責(zé)令被評單位再次整改。

六、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。對政府部門開展工作評議，是人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能的重要方式，也是促進(jìn)政府及其相關(guān)部門不斷改進(jìn)和提高工作的有效形式。縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要正確對待這次工作評議，認(rèn)真開展自查，積極配合評議，虛心聽取意見，自覺接受監(jiān)督，積極進(jìn)行整改，把工作評議作為改進(jìn)工作、自我教育、不斷完善、全面提高行業(yè)工作水平的有利契機(jī)，邊評邊查，邊評邊改。

（二）深入調(diào)研，注重實(shí)效。各評議調(diào)研組要深入有關(guān)單位和干部群眾中廣泛聽取意見，掌握真實(shí)情況，為評議工作提供事實(shí)依據(jù)。調(diào)研中要堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開的原則，既要聽取批評意見，也要聽取表揚(yáng)意見；既要幫助找出問題和不足，也要實(shí)事求是地肯定成績。評議反映的問題要真實(shí)、具體，提出的建議要切實(shí)可行，具有針對性和可操作性。評議時(shí)要加強(qiáng)與縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的溝通、協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)評議效果。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。評議工作由縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部署，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣人大法制委、縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委牽頭落實(shí)評議的各項(xiàng)具體工作。各評議調(diào)研組要在縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署下，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展好評議調(diào)研，確保圓滿完成評議工作。縣新聞單位要積極配合，加大宣傳力度，開展形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

附件：縣人大常委會(huì)評議調(diào)研分組安排

附件：     

 縣人大常委會(huì)評議調(diào)研分組安排

第一調(diào)研組：

調(diào)研單位：恩江鎮(zhèn)、古縣鎮(zhèn)、陶塘鄉(xiāng)，縣工業(yè)園及相關(guān)企業(yè)、個(gè)體工商戶

調(diào)研人員：黃東軍、李運(yùn)偉、聶炳峰、陳香香、張  偉、鄒檢生，聯(lián)系人：張  偉

第二調(diào)研組：

調(diào)研單位：藤田鎮(zhèn)、瑤田鎮(zhèn)、潭頭鄉(xiāng)、三坊鄉(xiāng)、龍岡畬族鄉(xiāng)、君埠鄉(xiāng)、上溪鄉(xiāng)

調(diào)研人員：雷永發(fā)、陳月洪、吳美華、夏文云、張輝耀、曾春庚，聯(lián)系人：曾春庚

第三調(diào)研組：

調(diào)研單位：佐龍鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)、鹿岡鄉(xiāng)、沿陂鎮(zhèn)，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、工信委、商務(wù)局、城管局

調(diào)研人員：盧  勝、汪志民、詹景春、陳金南、陳廣宗，

聯(lián)系人：詹景春

第四調(diào)研組：

調(diào)研單位：沙溪鎮(zhèn)，上固鄉(xiāng)、縣委政法委，縣監(jiān)察委、公安局、法院、檢察院、司法局、交警大隊(duì)、森林公安局

調(diào)研人員：黃道波、王梅花、朱春龍、魏軍輝、龍家鳳、陳  波，聯(lián)系人：魏軍輝

第五調(diào)研組：

調(diào)研單位：潭城鄉(xiāng)、坑田鎮(zhèn)、七都鄉(xiāng)、石馬鎮(zhèn)，中村鄉(xiāng)、縣財(cái)政局

調(diào)研人員：鄧建華、宋明根、陳平賢、程軍梅，曾  喆，

聯(lián)系人：宋明根